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地方對(duì)接一帶一路方案多有重合 專家憂惡性競(jìng)爭(zhēng)

來(lái)源: 發(fā)布日期:2015/5/21 8:00:30

        根據(jù)各地陸續(xù)公布的“一帶一路”對(duì)接方案,通往“一帶一路”沿線國(guó)家的通道也相繼露面,在這些通道中,有的相互重合,有的則極具地方特色。通道建設(shè)中,區(qū)域合作和整合尚待加強(qiáng)。

  進(jìn)入5月,重慶、江西、江蘇等地陸續(xù)研究和發(fā)布一帶一路的具體建設(shè)方案,其中各省公布的通道相繼亮相,這使得未來(lái)從中國(guó)往歐洲發(fā)貨的渠道越來(lái)越多。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn),各地的通道有的重合,有的則屬于各省獨(dú)立提出的方案,定位方面,則差異性不是很大。

  新歐亞大陸橋發(fā)展研究中心副主任林備戰(zhàn)認(rèn)為,在對(duì)歐通道的建設(shè)方面,各省更加應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào),互相通氣,發(fā)揮地區(qū)的差異優(yōu)勢(shì),達(dá)到互惠互利,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

  通道多有重合

  在陸續(xù)露面的地方對(duì)接“一帶一路”方案中,對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家的通道成為方案的“重頭戲”。

  江西省政府5月4日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施方案,其中就包括三大方向通道:向西北的通道,經(jīng)新疆、內(nèi)蒙古邊境口岸,連接中亞、俄羅斯,通達(dá)中東歐、歐盟;向西南的通道,經(jīng)云南、廣西邊境口岸,通達(dá)越南、老撾、泰國(guó)、印度等東盟及南亞國(guó)家;向東南的通道,經(jīng)上海、寧波、廈門、深圳等沿海港口,連接海上絲綢之路,通達(dá)東盟、南亞,并延伸至南太平洋、非洲、歐洲國(guó)家。

  而川渝兩省則提出了東西南北四個(gè)方向的通道,其中與江西設(shè)計(jì)的通道多有重合。

  其中,四川政府工作報(bào)告提出的一帶一路通道中,南向通道,包括抓好成昆鐵路擴(kuò)能改造、成貴客專等項(xiàng)目等,對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè),與江西的西南通道吻合。

  北向通道推進(jìn)西成客專等項(xiàng)目,打通成都-西安-環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路,提升連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道,與江西的西北通道部分吻合。

  西向通道加快推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞貨運(yùn)班列等,加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項(xiàng)目前期工作,加快形成通往西北和中亞的便捷通道。

  東向通道推進(jìn)滬漢蓉鐵路大通道建設(shè),加快渝昆鐵路前期工作,實(shí)施長(zhǎng)江干線航道等級(jí)提升和建設(shè)岷江港航電綜合工程等航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目,積極融入長(zhǎng)江黃金水道,暢通東向出海通道。這與江西的東南通道部分重合。

  而重慶則將自己定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐,處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點(diǎn)上。為此要精心謀劃、突出重點(diǎn),加快形成內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的綜合立體交通體系。對(duì)外,著眼承啟東西、溝通南北、通達(dá)江海,加快對(duì)外大通道建設(shè)。

  林備戰(zhàn)指出,各地的一帶一路方案,使得通道變多,通道重疊時(shí),可以聯(lián)合一起發(fā)貨。

  “像湖北湖南的聯(lián)合就很有必要,因?yàn)閱慰恳粋(gè)省份的貨運(yùn)來(lái)發(fā)專列是根本支撐不起來(lái)。”他說(shuō),湖北武漢-柏林已經(jīng)開(kāi)通了班列,起步更高些,多地可以一同構(gòu)建通道。

  大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉斌指出,中歐通道的選擇很多,關(guān)鍵還是看綜合實(shí)力和具體情況。“此前盧布貶值導(dǎo)致貨物從滿洲里往歐洲運(yùn)貨盡管路程遠(yuǎn),但是便宜,未來(lái)盧布升值,就可能導(dǎo)致滿洲里走貨變貴。”

  尚待區(qū)域整合

  除了上述重合出現(xiàn)以外,仍有許多省份提出當(dāng)?shù)靥厣耐ǖ,如何與周邊地區(qū)提出的通道實(shí)現(xiàn)更好的互補(bǔ),還待市場(chǎng)檢驗(yàn)和整合。

  比如4月黑龍江政府發(fā)布的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》,就提出黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總體上呈東西走向,起自黃渤海、東南亞沿;蚨砹_斯遠(yuǎn)東港口,經(jīng)大哈佳同、綏滿、哈黑、沿邊鐵路四條干線通達(dá)邊境口岸,出境后,與俄羅斯橫跨歐亞的西伯利亞、貝阿鐵路相連,向西抵達(dá)歐洲。

  同樣屬于東北板塊的吉林、遼寧也在謀劃自己的“一帶一路”通道。比如2015年遼寧政府工作報(bào)告,就提出主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略,加快推進(jìn)以大連、營(yíng)口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點(diǎn),以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。積極推進(jìn)巴新鐵路建設(shè)。

  巴新鐵路從遼寧省阜新市出發(fā),到達(dá)內(nèi)蒙古巴彥烏拉地區(qū)。但遠(yuǎn)期該鐵路將向北建設(shè)到蒙古國(guó)喬巴山。這樣,從蒙古國(guó)到遼寧大連等港口,將有了一個(gè)國(guó)際通道。

  而2015吉林政府工作報(bào)告,則提出了謀劃琿春至海參崴高速鐵路,加快扎魯比諾萬(wàn)能海港和琿春物流中心合作建設(shè)進(jìn)度,開(kāi)通琿春至韓國(guó)釜山等陸海聯(lián)運(yùn)航線。

  黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)宋魁指出,東北三省都有往西的國(guó)際絲路通道,目前推進(jìn)了海關(guān)一體化改造,全國(guó)將是一盤棋,各省應(yīng)該建立互惠互利、互聯(lián)互通的新思路。打破行政的界限,通過(guò)互聯(lián)互通,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  從目前來(lái)看,各通道有競(jìng)爭(zhēng)也應(yīng)該有合作。“各省更加應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào),互相通氣,發(fā)揮地區(qū)的差異優(yōu)勢(shì),達(dá)到互惠互利,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。”他說(shuō)。

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