據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研了解,近年來(lái),許多制造業(yè)企業(yè)普遍面臨“三座大山”,即“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”。具體表現(xiàn)為“四高四低”:人工成本高、融資成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、制度性交易成本高,產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、品牌認(rèn)可度低、企業(yè)誠(chéng)信度低,這直接制約了中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。但中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng),很多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。為促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端,把實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,全國(guó)工商聯(lián)的這份重點(diǎn)提案提出建議:
一是鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新。沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)。中國(guó)制造業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)必須舍得投入,政府要加大財(cái)稅支持力度,加快建設(shè)科技資源共享平臺(tái),加強(qiáng)制造業(yè)高端人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì),堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,保護(hù)創(chuàng)新成果,為企業(yè)樂(lè)于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。
二是降低企業(yè)成本。據(jù)調(diào)查,勞動(dòng)力成本10年來(lái)上升了2.7倍,民營(yíng)企業(yè)融資成本超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率2倍以上,物流成本是發(fā)達(dá)國(guó)家2倍,許多企業(yè)“五險(xiǎn)一金”占工資總額的40%左右,企業(yè)還要承擔(dān)過(guò)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要對(duì)制造業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,尤其是要較大幅度降低增值稅稅率;精簡(jiǎn)歸并降低“五險(xiǎn)一金”;繼續(xù)清理各種不合理的行政事業(yè)性收費(fèi),特別是壟斷性中介收費(fèi);大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),提高制造業(yè)直接融資比重,切實(shí)降低融資成本。
三是強(qiáng)力推進(jìn)品牌建設(shè)。我國(guó)制造業(yè)品牌市場(chǎng)認(rèn)可度低,標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力弱。要大力加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高產(chǎn)品認(rèn)可度、知名度和美譽(yù)度,不斷創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品,滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化需求。要加強(qiáng)法治建設(shè),提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。當(dāng)前,假冒偽劣已經(jīng)成為影響中國(guó)品牌的毒瘤,必須毫不手軟堅(jiān)決打擊,讓制假售假付出慘痛代價(jià),挽回消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造和中國(guó)市場(chǎng)的信心。
四是鼓勵(lì)并購(gòu)重組,淘汰落后產(chǎn)能。加大對(duì)落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)的治理,為高品質(zhì)產(chǎn)品騰出資源和市場(chǎng)空間;盡快出臺(tái)《企業(yè)并購(gòu)法》,鼓勵(lì)兼并重組,促進(jìn)資源有效配置。
五是加大對(duì)高端制造的扶持力度。推動(dòng)組建裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,突破共性關(guān)鍵技術(shù);完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)機(jī)制,對(duì)自主創(chuàng)新品牌,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),支持國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用;在國(guó)產(chǎn)高端裝備可替代進(jìn)口的條件下,建立及時(shí)取消同類(lèi)裝備進(jìn)口優(yōu)惠政策的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
六是打好國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的組合拳。鼓勵(lì)支持國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)手、抱團(tuán)參加國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,給予民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)保外貸、境外發(fā)債、保險(xiǎn)費(fèi)率等方面和國(guó)企同等待遇;充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)各方的積極作用,建立“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、銀團(tuán)支持”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;大力支持企業(yè)和行業(yè)組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,為中國(guó)裝備和服務(wù)“走出去”開(kāi)路。
![]() |
![]() |